El Descanso semanal obligatorio en cabina, y las sanciones

Publicado por | 25 marzo, 2019 | Conductor Serio

El Reglamento comunitario 561/200

El pasado 1 de julio fue anunciado por el Ministerio de Fomento de Espa√Īa ¬†que el descanso semanal en cabina tendr√° sanciones. Esto a prop√≥sito de la reforma que sufri√≥ el ROTT que es el Reglamento de desarrollo de la Ley de Ordenaci√≥n de los Transportes Terrestres.

Seg√ļn lo establece el Reglamento comunitario 561/200, el Tribunal de Justicia de la Uni√≥n europea, este, otorg√≥ periodos de conducci√≥n y descansos semanales para los conductores del transporte por carretera, normativa que en el caso de Espa√Īa se comenzaron a aplicar desde julio del a√Īo 2018. ¬†¬†¬†

Esta medida que ya está siendo aplicada en varios países europeos, persigue y tiene como objetivo aminorar la competencia perversa que se sufre actualmente en el mercado, por la participación desleal de algunas empresas de transporte que se han dado a la tarea de contratar los llamados conductores ambulantes.

Los conductores ambulantes son aquellos que no poseen un residencia fija, solo poseen su vehículo, y es en él, que hacen vida, esta práctica afecta de manera negativa el mercado y por ello la unión comunitaria ha establecido una normativa al respecto.  

La Ley de los descansos y su Reglamento son de obligatorio cumplimiento y las sanciones var√≠an de acuerdo ¬†al tiempo que el conductor permanezca en la cabina del cami√≥n. La medida afecta a los ch√≥feres que efect√ļan los descansos semanales que han sido establecidos y que son de m√°s de 45 horas por dos semanas.

La sentencia que publicó el Tribunal de Justicia de la Unión europea el día 20 de diciembre de 2017 es solo para aquel descanso diario y semanal que sea hecho por el conductor en el interior de la cabina del camión.

Ser√° a comienzos del 2019 que entrara en vigor el Reglamento de Ordenaci√≥n de Transportes Terrestres, para que la normativa de Espa√Īa sea adaptada seg√ļn las peticiones del Tribunal de Justicia de la Uni√≥n europea, que concluy√≥ que los conductores no pueden hacer descansos semanales en el cami√≥n, dada la interpretaci√≥n de los art√≠culos 6 y 8 del Reglamento.

Además de contemplar los descansos diarios y semanales reducidos también afecta el descanso semanal superior a 45 horas que es obligatorio realizarlo cada dos semanas.

Ya varios pa√≠ses han prohibido y de hecho sancionan estos descansos de ¬†m√°s de 45 horas en la cabina. Sin embargo en Espa√Īa hasta diciembre de 2018 no era aplicado, este incluir√° un tipo de infractor distinto al que ya est√° previsto en la Ley de incumplimiento de los descansos obligatorios, la gravedad de esta infracci√≥n seria calculada ¬†seg√ļn el tiempo descanso que el conductor tome de forma inadecuada dentro de la cabina del cami√≥n.

La sentencia del Tribunal de Justicia de la UE

Una nueva interpretación del artículo 8.8 del Reglamento CE 561/2006 emitido por el Parlamento Europeo y el Consejo en fecha 15 de marzo, expresa en relación a tiempos de conducción y descanso, estos deben hacerse en un lugar con condiciones adecuadas, y que en el vehículo el conductor solo puede tomar periodos de descansos diarios y en el caso de los semanales podrán ser los descansos reducidos.

As√≠ mismo fue declarado ilegal el requisito de flota m√≠nima para acceder al transporte profesional que hab√≠a sido impuesto por Espa√Īa, que era de tres¬†veh√≠culos, en el caso del transporte de mercanc√≠as y cinco autobuses en caso del transporte de viajeros, por no ajustarse a lo interpretado en el Reglamento CE 1071/2009 del Parlamento europeo y el Consejo de fecha 21 de octubre, en el que establecen las normas que deben cumplirse para ejercer la profesi√≥n de transporte por carretera cuyo contenido dispone que las empresas deben disponer de un¬†veh√≠culo¬†o para obtener la autorizaci√≥n del transporte p√ļblico.

Espa√Īa y las sanciones al descanso semanal normal en la cabina

Aunque en territorio del Estado Espa√Īol reci√©n entrar√° en vigencia a inicios de 2019, hay otros pa√≠ses de la comunidad donde ya se encuentra en plena vigencia, como es el caso del Reino Unido, Italia, Francia, B√©lgica y Alemania. En tal sentido es aconsejable que los conductores guarden los justificantes y tickets a efectos probatorios, ya que estos permitir√°n documentar que el descanso semanal normal se llev√≥ a cabo en un recinto distinto a la cabina del cami√≥n.

Si analizamos detalladamente la nueva normativa que entrara en vigencia en Espa√Īa, podemos ver claramente que esta afectar√°, solo a aquellos¬†ch√≥feres¬†que realicen los descansos que deben tomar obligatoriamente cada 2 semanas, correspondientes a m√°s de 45 horas, y debido a esa condici√≥n, va pr√°cticamente dirigida a transportistas cuyo origen es de otros pa√≠ses, que puedan pretender efectuar ese descanso semanal obligatorio en territorio espa√Īol dentro de la cabina del cami√≥n.

Como ya hab√≠amos mencionado, hay en la comunidad otros pa√≠ses que ya han implementado la prohibici√≥n, ¬†compartiendo as√≠ el objetivo de FENADISMER que es la Federaci√≥n Nacional de Asociaciones de Transporte de Espa√Īa, que es la lucha contra la competencia desleal que en esos pa√≠ses es ejercida por las empresas de transporte deslocalizadas, y cuyas sedes que han sido trasladadas a otros pa√≠ses con menor capacidad industrial, en el que los salarios suelen ser mucho m√°s bajos y los gobiernos ofrecen a estas empresas otro tipo de ventajas fiscales, en especial a los del este de Europa, que contratan conductores n√≥madas, quienes viven permanentemente en los camiones y pasan la mayor√≠a del tiempo fuera de sus pa√≠ses.

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